武漢市青山區(qū)廢油處理

一、提高思想認(rèn)識

各級生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的一系列部署和要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患要高度重視，特別是對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面存在的漏洞要深挖細(xì)查，對發(fā)現(xiàn)的問題要迅速行動(dòng)，立即整改到位，要通過積極主動(dòng)作為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、基層管理部門監(jiān)管責(zé)任，補(bǔ)齊短板，提升水平，確保安全。

二、深入排查整治

各省轄市（示范區(qū)）要組織對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境監(jiān)管清單，加強(qiáng)對清單內(nèi)產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的企業(yè)監(jiān)督管理，重點(diǎn)關(guān)注好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物。要建立問題臺賬，對排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)，采取掛賬銷號，督促指導(dǎo)企業(yè)建立“一企一案”，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限，完成整改后，縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)現(xiàn)場驗(yàn)收銷號。

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（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)處理危險(xiǎn)廢物的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全。

（二）強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任。合理設(shè)立評估指標(biāo)，推動(dòng)各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實(shí)、能力建設(shè)、工作成效等事項(xiàng)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果應(yīng)用，提升危險(xiǎn)廢物管理水平。

（三）建立分級負(fù)責(zé)評估機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局組織開展對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行評估，同時(shí)抽取一定數(shù)量產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行評估；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對本區(qū)域危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況進(jìn)行自評，抽取產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自評估；產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位按照方案及評估表內(nèi)容進(jìn)行自評估。

（四）突出評估重點(diǎn)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照市評估工作方案要求，制定年度工作方案，方案應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營類別等因素，突出評估危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位，同時(shí)通過評估核實(shí)其他產(chǎn)廢單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況。

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隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，產(chǎn)廢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變革，很多高科技企業(yè)，如汽車、通訊、電子、人工智能等新項(xiàng)目的大力發(fā)展，廢物產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。比如廢物在廣東地區(qū)呈現(xiàn)高熱值、低熔點(diǎn)、低閃點(diǎn)、易揮發(fā)、半固體、部分成分堿金屬氧化物較高等等；山東、江浙閩地區(qū)由于石化、化工、精細(xì)化工、制藥以及中間體、皮革等產(chǎn)業(yè)比較豐富，廢物的理化性質(zhì)很多呈現(xiàn)高硫高氯高氟高鹽的特點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)缺乏運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和對廢物性質(zhì)進(jìn)行分析研究的情況下，很多危廢處理廠都照搬一些相對運(yùn)行較好的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，所以在項(xiàng)目建設(shè)上沒有做過多深入的考量，造成后期很多比較早建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)運(yùn)營不理想，出現(xiàn)排放難以達(dá)標(biāo)、處理量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、故障率頻繁、裝置開不起來等問題，不但對企業(yè)也對周邊環(huán)境造成了很大的影響。

“通過大數(shù)據(jù)、智慧化的危廢監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)管、高效執(zhí)法，集中破解了監(jiān)管工作中亟待解決的在線視頻、可疑行為預(yù)警報(bào)警提醒、數(shù)據(jù)關(guān)系邏輯比對、生命周期全過程閉環(huán)管理等問題，有效彌補(bǔ)了危險(xiǎn)廢物跑、冒、滴、漏的管理‘盲區(qū)’，為全區(qū)危險(xiǎn)廢物全生命周期安全監(jiān)管加上了一道‘安全鎖’?！贝藿ㄎ膶τ浾哒f。

?？苹な且患抑行突て髽I(yè)，每年的危廢產(chǎn)生量比較大，之前由于缺乏有效的監(jiān)管手段，在對危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置過程中，存在管理不規(guī)范等短板。

“自從區(qū)里上線了危廢監(jiān)管平臺后，我們企業(yè)的危險(xiǎn)廢物，‘一舉一動(dòng)’都在環(huán)保部門的眼皮子底下。在環(huán)保部門的指導(dǎo)下，我們及時(shí)完善了危廢管理方案，有效提高了規(guī)范化管理水平，實(shí)現(xiàn)了全過程閉環(huán)式管理。把這項(xiàng)工作做好，環(huán)保部門放心，我們自己也踏實(shí)?！焙？苹て髽I(yè)總經(jīng)理錢行昆對記者說。

目前，東營區(qū)危險(xiǎn)廢物在線監(jiān)管平臺已上線運(yùn)行2個(gè)月時(shí)間，已有7家危廢經(jīng)營企業(yè)、45家1噸以上產(chǎn)廢企業(yè)入駐，平臺自投入使用以來，獲得了企業(yè)以及執(zhí)法人員的一致認(rèn)可。

東營區(qū)分局執(zhí)法人員馬千里對記者說：“有了這個(gè)平臺，我們足不出戶，就能通過視頻傳輸，實(shí)時(shí)查看企業(yè)危險(xiǎn)廢物各個(gè)環(huán)節(jié)的管理情況，大大減少了現(xiàn)場執(zhí)法成本，提高了工作效率?！?br />
據(jù)了解，平臺還設(shè)置了檔案檢索功能，做到了企業(yè)危險(xiǎn)廢物全生命周期的既往可檢索、責(zé)任可追溯，真正實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物“從搖籃到墳?zāi)埂钡呢?zé)任監(jiān)管。

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危廢預(yù)處理過程中頻繁存在的風(fēng)險(xiǎn)有哪些？在企業(yè)應(yīng)對措施上您有何建議？

預(yù)處理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)分為兩類，一是危廢物互相反應(yīng)導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸等事故，二是不同滅火方法的化學(xué)品放在一起，在火災(zāi)后無法徹底滅火。所以，在危廢預(yù)處理環(huán)節(jié)，要學(xué)會(huì)危廢化學(xué)品的分類管理；在預(yù)處理前，要做化學(xué)分析，根據(jù)化學(xué)分析的結(jié)果，將危廢化學(xué)品分類存貯。另外，需根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品本身的特征，配備相應(yīng)的、有效的消防措施，及人員的培訓(xùn)，保證在事故發(fā)生時(shí)，能夠?qū)p失控制在最小。

一、切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任

產(chǎn)廢單位應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關(guān)要求，落實(shí)崗位職責(zé)，形成責(zé)任人明確、權(quán)責(zé)清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，做到內(nèi)部管理嚴(yán)格、轉(zhuǎn)移處置規(guī)范、管理臺賬清晰。

二、全面加強(qiáng)內(nèi)部管理

產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、排污許可等文件和自身實(shí)際運(yùn)營情況，從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應(yīng)急、設(shè)備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況，科學(xué)制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計(jì)劃，并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案（具體參見附件1）。按國家有關(guān)規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應(yīng)由專人管理，防止遺失，保存期限不少于5年。