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一、提高思想認識

各級生態(tài)環(huán)境部門要認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于防范和化解風險隱患的一系列部署和要求，進一步提高思想認識，對生態(tài)環(huán)境領域存在的各類風險隱患要高度重視，特別是對廢棄危險化學品等危險廢物環(huán)境管理方面存在的漏洞要深挖細查，對發(fā)現(xiàn)的問題要迅速行動，立即整改到位，要通過積極主動作為，壓實企業(yè)主體責任、基層管理部門監(jiān)管責任，補齊短板，提升水平，確保安全。

二、深入排查整治

各省轄市（示范區(qū)）要組織對轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)和使用企業(yè)進行全面排查，建立危險化學品企業(yè)環(huán)境監(jiān)管清單，加強對清單內(nèi)產(chǎn)生廢棄危險化學品等危險廢物的企業(yè)監(jiān)督管理，重點關注好環(huán)境風險高的廢棄危險化學品等危險廢物。要建立問題臺賬，對排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)，采取掛賬銷號，督促指導企業(yè)建立“一企一案”，明確整改標準和整改時限，完成整改后，縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要及時現(xiàn)場驗收銷號。


危廢市場日趨規(guī)范化、嚴格化、標準化，監(jiān)管部門未來對危廢處置企業(yè)的監(jiān)管重點在哪里？企業(yè)應該從哪幾個方面做好應對？

總的有三方面，一是環(huán)保，二是安全，三是職業(yè)衛(wèi)生。環(huán)保方面主要是滲漏液對地下水造成的地下環(huán)境的污染、廢氣的排放對環(huán)境的污染及其他固廢的產(chǎn)生如飛灰等的安全處置；安全方面主要是對法律以及各種標準的貫徹與動態(tài)的隱患排查，根據(jù)相關的政策法律，企業(yè)負責人、企業(yè)安全負責人是安全環(huán)保的第一責任人，生態(tài)環(huán)境局、應急管理局將對企業(yè)進行相關的監(jiān)管。所以，對企業(yè)來講，主要做好合規(guī)的排放，及全過程的安環(huán)規(guī)范運營，通過過程安全、過程環(huán)保的節(jié)點控制，進行全面管控，確保企業(yè)運行過程中不會出現(xiàn)安環(huán)問題。在做好安環(huán)的工作中職業(yè)衛(wèi)生方面可能出現(xiàn)的問題也會迎刃而解。

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危廢預處理過程中頻繁存在的風險有哪些？在企業(yè)應對措施上您有何建議？

預處理過程中存在的風險分為兩類，一是危廢物互相反應導致的火災爆炸等事故，二是不同滅火方法的化學品放在一起，在火災后無法徹底滅火。所以，在危廢預處理環(huán)節(jié)，要學會危廢化學品的分類管理；在預處理前，要做化學分析，根據(jù)化學分析的結(jié)果，將危廢化學品分類存貯。另外，需根據(jù)危險化學品本身的特征，配備相應的、有效的消防措施，及人員的培訓，保證在事故發(fā)生時，能夠?qū)p失控制在最小。

二次鋁灰渣無害化處置

二次鋁灰渣由于金屬含量較低，利用價值不高，通常采用無害化處理，目前主要是通過協(xié)同處置進行處理，用于制作建筑材料或者水泥。

制備建筑材料的方法是以鋁灰渣為主要原料，并加入石英、黏土等可降低燒成溫度的添加劑進行生產(chǎn)。獲得的清水磚氣孔率和耐壓強度良好，是傳統(tǒng)黏土燒結(jié)磚的理想替代品。也可以將鋁灰渣、鋁污泥和氧化鋁為原料制備鋁酸鈣水泥，制備出的鋁酸鈣水泥的各項性能指標均可達到國際水泥行業(yè)標準。

專家也提醒，鋁灰渣中含有一定量的氯鹽、重金屬和氟化物等，會影響產(chǎn)品強度、耐腐蝕性等性能，尤其氮化鋁的水解對大氣環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響，依然需要進行預處理后才能使用。

曹洪楊還提到，二次鋁灰渣的處理也可以通過酸浸、堿浸、洗滌等方式，去除其中的氮化物、氟化物、鹽分等雜質(zhì)后得到無害化的鋁灰渣再進行安全填埋。從資源化利用角度來看，脫除有毒有害物質(zhì)后，二次鋁灰渣經(jīng)過高溫或冷加工還能制成不同的產(chǎn)品，如鋼爪保護環(huán)、棕剛玉磨料、精煉劑和凈水劑等，或是返回電解槽作為電解鋁原料。

“無害化處理要關注二次污染問題，要對處理過程中可能產(chǎn)生的氨氣進行有效控制和回收，如果是用酸浸和堿浸等方式處理的，還要對廢水進行處理?！辈芎闂顝娬{(diào)說。

對此，王中慧也表示，鋁灰渣處置必須要注意不能產(chǎn)生次生污染，不超標排放?！疤幚砗蟮臍堄喙虖U要做危廢鑒別，確定不是危廢之后才可以當作一般固廢來處置?！?br/>

一、切實承擔主體責任

產(chǎn)廢單位應切實承擔起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責任，嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關要求，落實崗位職責，形成責任人明確、權責清晰的組織領導體系，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，做到內(nèi)部管理嚴格、轉(zhuǎn)移處置規(guī)范、管理臺賬清晰。

二、全面加強內(nèi)部管理

產(chǎn)廢單位應結(jié)合建設項目環(huán)境影響評價、排污許可等文件和自身實際運營情況，從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應急、設備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況，科學制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計劃，并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案（具體參見附件1）。按國家有關規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應由專人管理，防止遺失，保存期限不少于5年。

三、加強利用處置環(huán)境管理

產(chǎn)廢單位應當按照“宜用則用、全程管控”的原則，根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對一般工業(yè)固體廢物進行綜合利用。綜合利用過程應遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術標準，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應當符合國家規(guī)定的用途、標準，嚴禁以利用名義非法轉(zhuǎn)移、傾倒一般工業(yè)固體廢物。
四、加強對下游單位的管理
產(chǎn)廢單位產(chǎn)生少量一般工業(yè)固體廢物的，可以委托市內(nèi)有相應資格和能力的收集單位進行集中收集，但應對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進行核實，并督促收集單位及時反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴禁將一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移到未落實最終利用處置單位的收集單位。

產(chǎn)廢單位應通過資料審核、現(xiàn)場評估等多種方式，對下游單位的技術能力、工藝設施、環(huán)境管理水平等進行綜合評估并擇優(yōu)選擇，對涉及跨省轉(zhuǎn)移的利用處置單位要從嚴審核把關，具體核驗要求參見附件2。對受托方的實際運輸、利用、處置情況要及時進行跟蹤，建立全過程環(huán)境管理臺賬，避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉(zhuǎn)了之。
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蔡經(jīng)理

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